关于加强天水市水生生物资源多样性保护 的对策及建议

天水市位于中国西北部，地处黄河和长江两大水系的上游，拥有丰富的水生生物资源，但由于环境污染、河道整治、非法捕捞等影响，这些宝贵的生物资源正面临着严重的威胁，许多物种的数量正在急剧减少，甚至面临灭绝的危险。因此，加强水生生物资源保护，增强水生生物资源的多样性已经成为一项迫切的任务。

一、水生生物资源及保护现状

天水市地处长江、黄河两大流域，地域特色明显，水生生物资源较为丰富。近年来，全市渔业部门深入贯彻党的二十大精神，以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“共抓大保护，不搞大开发”和高质量发展为要求，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持部门协同、区域联动，加快水生生物资源环境修复，维护重点流域水生生态系统的完整性，完善水生生物多样性保护体系，提高公众保护和参与意识，系统推进全市水生生物多样性保护，有效提升了全市水域生态安全保障。

（一）水生生物资源现状

天水市有鱼类50多种，其中土著鱼类30多种，引进养殖鱼类20多种。土著鱼类中的秦岭细鳞鲑、多鳞白甲鱼为珍稀濒危野生品种，属国家二级保护水生野生动物，省级重点保护物种渭河裸重唇鱼（重唇鱼）和河鲶、泥鳅、黄鳝等；自然水域中主要的优势种为拉氏鱥、斯氏高原鳅、秦岭细鳞鲑、短须颌须鮈、麦穗鱼等。两栖类水生野生动物有大鲵、山溪鲵、林蛙等，其中大鲵、山溪鲵为国家二级保护水生野生动物；爬行类和哺乳类主要有甲鱼、水獭等；甲壳动物有土著河蟹、中华绒螯蟹等；养殖的鱼类有四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼等传统品种，虹鳟、金鳟、鲟鱼等冷水鱼，匙吻鲟、三倍体虹鳟、云斑鮰、松浦镜鲤等新品种。

天水市水域有浮游植物6门45属，其中绿藻门最多，有19属，硅藻门16属，蓝藻门4属，裸藻门3属，甲藻门2属，金藻门1属；浮游动物4类17种，其中最多的为原生动物，有10种，轮虫类次之，有4种，枝角类2种，桡足类1种;底栖动物7种，主要由节肢动物门水生昆虫的摇蚊科幼虫及环节动物门的水生寡毛类的水丝蚓组成。

（二）保护区建设现状

原甘肃秦州大鲵自然保护区最初于2010年7月经甘肃省人民政府批复建立，为省级自然保护区。2014年12月，经国务院办公厅批复，晋升为甘肃秦州珍稀水生野生动物国家级自然保护区。保护区分为大鲵片区和秦岭细鳞鲑片区两部分，以保护该区域内的野生大鲵、秦岭细鳞鲑及其栖息环境。由娘娘坝镇区域的庙川河、望天河、花园河、响潭河、北峪河、螃蟹河以及藉口镇与关子镇区域的金家河、潘家河等8条支流组成，总面积约3010公顷。保护区境内现存大鲵15000多尾、秦岭细鳞鲑20000多尾。

张家川秦岭细鳞鲑部级水产种质资源保护区于2013年11月由农业农村部第2018号文件公告批复建立，保护区位于位于张家川县东部，河流全长71.8公里，总面积1895公顷。主要保护对象为秦岭细鳞鲑，现存数量20000多尾，其他保护对象为渭河裸重唇鱼、黄河裸裂尻鱼、背斑高原鳅、达里湖高原鳅、硬刺高原鳅等。

黄河渭河武山县段秦岭细鳞鲑省级水产种质资源保护区2008年由省农业农村厅批准建立，位于武山县南部的大南河、山丹河上游河沟区域，以保护秦岭细鳞鲑及伴生物种为主，现存秦岭细鳞鲑10000多尾。

（三）水生生物资源保护工作进展

为维护天水市重点水域水生生物多样性，保护现有水生生物资源，改善全市水域环境，主要开展的工作如下：

1.建立保护区。在重要水域建立自然保护区，保护水生生物的栖息地和生态环境。天水市内已建立三个保护区，建立时间及现状已在前文介绍，在此不再赘述。

2.积极贯彻落实禁捕措施。以天水市人民政府出台的《关于加强辖区内长江流域水生生物保护工作的实施意见》《天水市人民政府关于在全市自然水域禁渔的通告》等文件为抓手，我市渔业主管部门组织渔政执法人员，每年定期开展渔政执法检查工作，通过宣传，引导社会各界关注、支持、参与水生生物资源保护工作。

3.积极开展渔业资源增殖放流活动。按照部、省级文件要求，天水市从2008年开始，连续16年开展渔业资源增殖放流活动，累计在全市自然水域和保护区共放流大鲵1万多尾、秦岭细鳞鲑4万多尾，草、鲢、鳙鱼等大宗鱼类2000多万尾。通过增殖放流，补充和恢复相关水域的生物资源群体，为濒危物种提供种源，促进其繁衍生息，改善、优化生物种群结构，改善水质，维护水域生态平衡，保护水生生物的多样性。

4.开展水生生物资源普查工作。通过联合省水产研究所、甘肃农业大学、天水师范学院、渔业技术推广总站等科研单位，组织渔政人员开展流域内的水生生物资源普查，特别是对野生鱼类资源进行了采样调查，对采集到的样品记录形态特征，进行实验鉴定确定分类并制作标本保存。针对不同水域和水生生物的特点，分流域、分区域、分阶段实施差异化的养护措施，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

二、水生生物资源保护面临的问题

由于我市地处长江和黄河流域交汇处，水生野生动物物种分布广，存在生态环境依赖性强，保护工作专业性强等特点，因此水生生物保护工作形势显得日趋紧迫和重要。目前，天水市水生生物资源保护工作中存在的主要问题有：

（一） 水生生物的生存环境遭到破坏

随着城市化建设的飞速发展，挤占河道使水生生物生存空间变小，部分生活污水和工业废水未经处理，直接排入河流，农业生产中有些化肥、农药使用不当，露营、野炊生活垃圾随意丢弃，导致自然水域被污染，一些外来物种被引入，非法捕捞、电、毒、炸鱼，使自然水域生态平衡遭到破坏，对水生生物资源的生存和繁殖造成了影响。   

（二） 水生野生动物保护机构不健全，保护力度不够

缺少专职从事水生野生动物保护管理的单位，导致工作没有完全开展，执法保护的力度不大。原有的渔政执法机构和队伍在机构改革中流失较为严重。全市渔业工作队伍薄弱，人才断档现象严重，而渔业资源保护工作量大、面宽，难以做到全面、细致。县区农业综合执法大队虽然具有渔业资源保护的职能，但由于缺少专项保护经费，所以渔业资源保护职能发挥不到位，水生野生动物保护力度不够。

（三）涉渔工程生态补偿措施落实不到位

近年来，一些涉水涉渔工程增加，部分涉渔工程没有落实环境影响专题论证，使部分河流水质受到污染，水生生物生态环境与水利事业发展进程的矛盾日益突显，渔业水域生态环境被破坏的势头没有全面遏制，由于缺乏生态补偿机制，所以落实水生生物补偿措施的涉渔工程寥寥无几。

三、关于水生生物资源保护的对策

（一）加强宣传引导，提高保护意识

天水市各级渔业资源保护与管理部门要通过网络、电视等媒体宣传、水生野生动物标本展示、典型案例展板、法规宣讲等形式，深入集市、社区、学校开展水生野生动物科普知识宣传和教育，切实增强群众对保护水生生物资源多样性的认识，提高爱护渔业资源、保护生态环境的意识，形成全民参与，共同保护水生生物的良好氛围。

（二）强化监督管理，严厉打击非法捕捞行为

一是继续深入开展长江禁捕、黄河禁渔工作。贯彻落实好《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《天水市人民政府关于在全市自然水域禁渔的通告》《天水市境内长江流域禁捕工作领导小组办公室关于在全市境内长江流域禁止垂钓的通告》，加强重点水域执法监管，开展禁渔执法专项行动，严厉打击天水市境内长江、黄河流域自然水域非法捕捞和电、毒、炸鱼违法活动，严肃查处破坏水生生物资源和水域生态环境的违法行为。二是要强化水生野生动物经营利用执法管理。开展经营利用水生野生动物执法检查活动，重点检查整治市场、餐饮场所等重点区域内非法经营国家重点保护水生野生动物等物种的行为，打击以出售“中华鲟”“干炸野鱼”等为噱头，贩卖各类保护动物的虚假宣传、用别名代替学名进行违法违规宣传、交易（贸易)、销售、食用、运输国家重点保护水生野生动物的行为。

（三）规范增殖放流活动管理工作

严格按照农业农村部关于做好水生生物增殖放流工作的指导意见，根据当地水域环境，选择增殖放流品种、苗种供应单位。放流的品种必须符合生态要求，放流物种为本地种，严禁放流外来种、杂交种、选育种及其他不符合生态要求的水生生物。根据水域环境容量、水生生物资源分布状况、种群结构等因素，选择适宜的增殖放流区域，确定适宜的增殖放流规模、时间、地点等，组织专业人员开展增殖放流工作，确保放流质量。对增殖放流效果进行监测和评估，包括种群数量、生长状况、繁殖情况等，持续改进和优化工作流程和方法。

（四）加强渔业队伍建设，完善多部门协同机制

一是保留或完善水生野生动物保护机构或渔政管理机构。补充配备相应专业人员，进一步加强渔政执法机构和队伍建设，加强渔政禁渔执法装备，把保护工作经费列入财政预算。二是拓展和增加河长制管理范围。把自然水域全面禁渔工作、打击电、毒、炸等非法捕捞行为列入职责范围。三是完善林草、公安、畜牧、市场监管、交通等联合执法监管机制，加强市县纵向、部门横向的执法制度落实。

（五）落实生态修复补偿机制，强化涉渔工程监管

联合公安及农业综合执法人员，深入辖区内水利项目施工区域、铁路项目区等涉渔工程项目区域，专门进行生态补偿措施落实检查，重点检查有无按照“三同时”落实生态环保措施和生态补偿措施，有效保护天水市辖区内水生生物资源和水域生态环境，降低涉渔工程对渔业资源的破坏，促进生态修复，强化水生生物资源保护。

（六）加强科学研究，建立水生生物资源管理信息系统

加强与科研院所、高校合作，在本市范围内开展水生生物资源调查，进一步了解市域内水生生物种类、数量及分布情况，同时，加强生态学和环境科学的研究，建立水生生物资源管理信息系统，为保护工作提供科学依据，探索水生生物资源的可持续利用方式。加强与省内外水生生物资源保护单位的交流与合作，引进先进的保护理念、技术手段及成功经验，提高天水市水生生物资源保护水平。

（七）推广生态养殖，降低养殖业对水生生物资源的影响

通过政策支持、技术创新，推广生态养殖，降低养殖业对水生生物资源的影响。建议政府通过财政补贴，鼓励和支持生态养殖的发展，激励养殖户转向生态养殖。渔业技术人员和养殖企业通过技术创新，以提高养殖效率，减少对水生生物资源的影响。例如，改进养殖设施、推广更加环保的饲料等。管理部门建立生态养殖认证制度，对符合条件的养殖户给予标识和宣传支持，提高消费者对生态养殖的认知和接受度，通过市场手段引导生态养殖的发展。

结论：天水市水生生物资源多样性的保护工作具有重要意义。通过宣传引导、建立自然保护区、加强科学研究、推广生态养殖、创新技术手段等对策和建议的实施，可以有效地保护天水市水生生物资源的多样性。这不仅有助于维护生态平衡，还有助于促进经济社会的可持续发展。

作者：王剑周  天水市渔业工作站正高级畜牧师、站长