天科组办发〔2007〕1号

关于印发《天水市〈全民科学素质

行动计划纲要〉实施工作方案》、《天水市

全民科学素质行动工作领导小组工作规则》和

《天水市全民科学素质行动工作领导小组办公室工作规则》的通知

各县、区人民政府，全民科学素质行动工作领导小组各成员单位：

天水市全民科学素质行动工作领导小组经市政府批准已成立（以下简称领导小组）。领导小组第一次会议，审议通过了《天水市〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作方案》、《天水市全民科学素质行动工作领导小组工作规则》和《天水市全民科学素质行动工作领导小组办公室工作规则》三个文件。现印发给你们，请结合本地区、本部门实际参照执行。

附件：1、天水市《全民科学素质行动计划纲要》实施工作方案

2、天水市全民科学素质行动工作领导小组工作规则

3、天水市全民科学素质行动工作领导小组办公室工作规则

4、天水市全民科学素质行动工作领导小组成员名单

5、天水市全民科学素质行动工作领导小组办公室联络员名单

6、天水市全民科学素质行动工作联络人员名单　　　　　

2007年3月26日　　

主题词：科技　科学　规则　通知　　　　　　　　　　　　　

　抄报：甘肃省全民科学素质工作领导小组办公室，市委办公室，　　市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　天水市全民科学素质行动工作领导小组办公室  2007年3月26日印发　

　共印80份　

附件1

天水市《全民科学素质行动计划纲要》

实施工作方案

(2007年3月23日天水市全民科学素质行动

工作领导小组第一次会议通过)

为组织实施《全民科学素质行动计划纲要(2007—2010—2020)》(以下简称《科学素质纲要》)，特制定本工作方案。

一、“十一五”期间目标

到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：

——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

——科学教育与中、生产资料资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

二、实施组织

成立天水市全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组)，领导《科学素质纲要》实施工作。郭奇若副市长任组长，市政府副秘书长雷天录，市科协党组书记、主席于仲德任副组长，市委组织部、市委宣传部、市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市广电局、天水日报社、市总工会、团市委、市妇联、市科协等相关部门的领导为成员。

领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作。办公室设在市科协，设主任一名，常务副主任一名，副主任若干名。办公室主任由市科协副主席刘真子同志兼任，常务副主任由市科协牛旭天同志兼任，副主任由市科技局、市委宣传部、市教育局、市委组织部等相关科室负责同志担任。办公室成员由领导小组各成员单位相关科室负责同志担任。办公室设联络组、综合组、秘书组、宣传组。联络组由领导小组各成员单位相关科室负责同志组成。

县、区政府负责本地的组织领导和具体实施。

三、任务及责任

《科学素质纲要》主要任务及职责分解如下：

1、未成年人科学素质行动

牵头部门：市教育局、团市委

责任单位：市委宣传部、市妇联、市科技局、市劳动和社会保障局、市广电局、天水日报社、市科协。

2、农民科学素质行动方案

牵头部门：市农业局、市林业局、市畜牧局

责任单位：市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市劳动和社会保障局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联、天水日报社、市科协。

3、城镇劳动人口科学素质行动方案

牵头部门：市劳动和社会保障局、市总工会、市妇联

责任单位：市委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市广电局、团市委、天水日报社、市科协。

4、领导干部和公务员科学素质行动

牵头部门：市委组织部、市人事局

责任单位：市委宣传部、市科技局、团市委、市妇联、市科协

5、科学教育与培训基础工程方案

牵头部门：市教育局、市人事局

责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市科技局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市劳动和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联、市科协。

6、科普资源开发与共享工程

牵头部门：市科协、市科技局

责任单位：市教育局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市广电局、天水日报社。

7、大众传媒科技传播能力建设工程

牵头部门：市委宣传部

责任单位：市广电局、市教育局、市科技局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市总工会、团市委、市妇联、市科协。

8、科普基础设施工程

牵头部门：市科协

责任单位：市发改委、市科技局、市教育局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市委组织部、市总工会、团市委、市妇联。

9、政策法规、队伍建设与监测评估

牵头部门：市科技局

责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市教育局、市财政局、市人事局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市劳动和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联、市科协。

四、工作方式与机制

《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，难度高。实施的关键在政府推动，核心在全民参与。

1、突出重点，抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。

2、加强领导，密切协作。市政府负责领导《科学素质纲要》的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。各级人民政府负责领导和统筹安排本地区的实施工作，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。

3、加大投入，健全队伍。结合制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则，出台具体政策，加大财政投入力度，建立专职和兼职相结合的工作队伍。

4、广泛动员，全民参与。以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与《科学素质纲要》实施。广泛开展宣传和社会动员，每年围绕主题系统设计全民参与的科普活动。由领导小组办公室    拟定工作方案，多种方式动员全民参与。

5、沟通协调，形成合力。加强领导小组成员单位间的沟通与联系。建立局际联络员制度、情况通报等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进展情况。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。各级政府及有关部门、事业单位和人民团体的实施工作，与全省整体实施工作保持一致，加强所属各部门、单位和团体之间的横向联合，形成上下联通、左右协同的工作格局。

6、检查监督，推动落实。加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各部门和地方各级政府的实施工作情况进行检查监督。各级政府对本地区实施工作情况进行检查监督，并将检查监督情况及时报告领导小组。领导小组办公室每年根据各地各部门的实际，研究并提出年度工作要点的建议。

  五、工作进度

“十一五”期间，实施《科学素质纲要》工作可分为三个阶段。

2007年上半年：

——组织落实，建立工作制度。

——明确职责任务，制定年度工作要点，确定年度工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施。 

2007--2009年：

——推动和指导各地制定工作方案并组织实施。

——推进主要行动和基础工程，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施。

——落实政策、投入、队伍等相关保障条件。

——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各地各部门推进实施工作。

——开展中期评估。

2010年：

——继续推进实施工作。

——对“十一五”期间实施工作进行总结和评估。

——研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施

附件2

天水市全民科学素质行动工作．

领导小组工作规则

(2007年3月23日天水市全民科学素质行动工作

领导小组第一次会议通过)

为做好《全民科学素质行动计划纲要(2007—2010—2020年)(以下简称《科学素质纲要》)的组织实施工作，经市政府批准成立天水市全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组)。

    一、主要职责

    领导小组负责对全市实施《科学素质纲要》工作进行宏观指导；研究制定促进《科学素质纲要》实施工作的重大政策措施，协调解决实施中有关重大问题；对各县、区和各部门的实施工作督促检查。

    二、会议制度

领导小组实行全体会议和专题工作会议制度。

 (一)全体会议

    领导小组全体会议由组长或组长委托副组长召集和主持。会

议的主要内容是：

1、研究部署《科学素质纲要》实施中的重要工作。

2、听取实施工作进展汇报。

3、审议实施工作中重大政策措施，协调解决有关重大问题。   

    全体会议一般每半年召开一次，组长、副组长可视工作需要临时提议召开。根据讨论的议题安排有关单位和人员列席会议。

   (二)专题工作会议

领导小组专题工作会议由组长或副组长召集和主持。

    专题工作会议根据工作需要不定期召开。出席人员和会议内

容由组长或副组长确定。

三、文件制度

为充分行使领导小组的职责，保证领导小组重大决策和重要会议精神得到及时贯彻执行，领导小组印发以下文件：

    (一)领导小组会议纪要。

    (二)组长在领导小组会议上的重要讲话。

(三)领导小组日常工作中重大事项的通知或意见。

以领导小组名义印发的文件需领导小组负责人签批。

    四、领导小组办公室

领导小组下设办公室，设在天水市科协。办公室承担领导小组日常工作；提出实施《科学素质纲要》政策和措施的建议；督查落实领导小组会议议定事项；承办领导小组交办事项。办公室下设联络组、综合组、秘书组、宣传组。联络组负责办公室与各成员单位之间的沟通与协调；综合组负责办公室的日常事务性工作；秘书组负责组织调查研究，总结推广经验，年度总结，承担办文、办会；宣传组负责开展宣传工作，编发简报。

领导小组成员因工作变动需要调整的，由成员单位向领导小

组办公室提出，报领导小组组长批准后，由领导小组办公室负责

通知：

附件3

天水市全民科学素质行动

工作领导小组办公室工作规则

(2007年3月23日天水市全民科学素质行动

工作领导小组第一次会议通过)

为了加强对我市全民科学素质工作的领导，做好实施《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》)的组织协调工作，市政府成立了天水市全民科学素质行动工作领导小组(以下简称领导小组)。依据领导小组工作规则，现制定全民科学素质工作领导小组办公室(以下简称办公室)工作规则。

    一、主要职责

办公室承担领导小组日常工作；提出实施《科学素质纲要》政策和措施的建议；督查落实领导小组会议议定事项；承办领导

小组交办事项。

二、机构设置

办公室设在市科协，办公室主任由市科协副主席刘真子同志兼任，成员由领导小组各成员单位相关负责同志担任。

办公室下设联络组、综合组、秘书组、宣传组。联络组主要负责办公室与各成员单位之间的沟通与协调。综合组主要负责办公室的日常事务性工作。秘书组主要负责组织调查研究，总结推广经验，年度总结，承担办文、办公。宣传组主要负责开展宣传工作，编发简报等。办公室成员和联络组成员因工作变动需要调整的，由领导小组成员单位确定后报办公室备案，由办公室联络组负责通知。

三、工作制度

会议制度

1、办公室工作会议

办公室工作会议由办公室主任召集和主持。会议的主要内容是：学习讨论国务院和省、市领导小组的有关精神；总结年度工作，研究提出下一年度工作安排的建议；研究部署和落实领导小

组决定的有关工作事项等。

办公室工作会议一般每半年召开一次，可视工作需要临时提议召开。会议将根据讨论的议题安排有关部门、单位和个人列席会议。

2、专题工作会议

专题工作会议由办公室主任召集和主持。专题工作会议根据办公室开展专项工作的需要不定期召开。出席人员和会议内容由办公室主任确定。

印发文件及印章管理制度

办公室印发以下文件：

1．领导小组及办公室日常工作中重要事项的通知。

2．办公室会议的有关文件。

3．工作简报。

办公室设印章，由办公室负责管理。

以办公室名义印发文件和通知，可使用办公室印章，需办公  室负责人签批。

    沟通协调制度

    加强领导小组成员单位之间的工作情况沟通，及时协调解决    工作中出现的有关问题。各成员单位之间既分工明确，又协同配    合，形成整体令力。加强领导小组办公室与县、区《科学素质纲    要》实施领导机构的沟通协调，推动各地的实施工作。

    调研制度

    办公室根据工作需要组织成员单位及有关专家对《科学素质  纲要》的实施情况进行调研，提出意见、建议。牵头部门、责任单位根据任务需要，可组织专题调研，调研报告报办公室。

    联络员制度

    领导小组成员单位确定相关科室负责人担任联络员，协助领  导小组及办公室成员开展工作，加强领导小组各成员单位之间的  日常联系。

    根据工作需要，领导小组成员单位以外的相关部门也可确定  联络员。

    各县、区《科学素质纲要》实施工作领导机构确定相关负责  人担任联络员，加强办公室与各地的日常联系。联络员及时将本  部门、本地区实施《科学素质纲要》的进展情况、重要举措和典型经验向办公室通报。

附件4

天水市全民科学素质行动工作领导小组成员名单

附件5

天水市全民科学素质行动工作领导小组办公室

联 络 员 名单

附件6

天水市全民科学素质行动工作联络人名单

根据天水市全民科学素质行动工作领导小组2007年3月23日会议精神，现将天水市全民科学素质行动工作领导小组办公室实施工作对外联络责任部门和责任人明确如下：